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中央首次就执法监视专门发文:从源头上提防冤假错案发生

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中央首次就增强执法监视事情专门印发文件。8月3日,汹涌新闻从最高人民审查院获悉,克日,中共中央印发《关于增强新时代审查机关执法监视事情的意见》(下称《意见》),对审查机关执法监视事情提出明确要求。

《意见》共19条,从“总体要求”“充实行展执法监视职能作用,为大局服务、为人民司法”“周全提升执法监视质量和效果,维护司法公正”“增强过硬审查队伍建设,周全落实司法责任制”“增强对审查机关执法监视事情的组织保障”五个方面,对增强新时代审查机关执法监视事情提出明确要求。

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汹涌新闻(www.thepaper.cn)注重到,在建党百年、人民审查制度确立90周年这一历史性时刻,以“中共中央文件”专门印发这一《意见》,在党的历史上是第一次。

最高检指出,党的十八大以来,各级审查机关依法忠实推行执法监视职责,为促进经济社会生长作出了起劲孝顺。进入新生长阶段,与人民群众在民主、法治、公正、正义、平安、环境等方面的新需求相比,执法执行和实行仍是亟需补齐的短板,审查机关执法监视职能作用施展还不够充实。

为此,《意见》要叱责面提升执法监视质量和效果,健全行政执法和刑事司法衔接机制。完善审查机关与行政执法机关、公安机关、审讯机关、司法行政机关执法司法信息共享、案情转达、案件移送制度,实现行政处罚与刑事处罚依法对接。对于行政执法机关不依法向公安机关移送涉嫌犯罪案件的,审查机关要依法监视。发现行政执法职员涉嫌职务违法或者职务犯罪线索的,移交监察机关处置。健全审查机关对决议不起诉的犯罪嫌疑人依法移送有关主管机关给予行政处罚、政务处分或者其他处分的制度。

《意见》要求强化刑事立案、侦查流动和审讯流动监视。实时发现和纠正应当立案而不立案、不应当立案而立案、耐久“挂案”等违法情形,坚决防止和纠正以刑事手段加入民事纠纷、经济纠纷。增强实时发现和纠正刑讯逼供、非法取证等侦查违法行为的能力,从源头上提防冤假错案发生。规范强制措施和侦查手段适用,切实保障人权。落实以审讯为中央的诉讼制度改造要求,秉持客观公正态度,强化证据审查,严酷落实非法证据清扫规则,坚持疑罪从无,依法实时有用推行审查逮捕、审查起诉和指控证实犯罪等职责。增强保障状师执业权力执法监视,纠正阻碍状师依法行使诉讼权力的行为。综合运用抗诉、纠正意见、审查建议等监视手段,实时纠正治罪量刑显著欠妥、审讯程序严重违法等问题。进一步增强死刑复核执法监视事情。

与此同时,《意见》还要求完善审讯监视事情机制。增强对审讯事情中自由裁量权行使的监视。完善对人民法院巡回法庭和跨行政区划审讯机构等审讯流动的监视机制,确保执法监视不留死角。

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